全球第四大汽車集團Stellantis近日向加拿大政府發出嚴正警告,若加方未能履行先前的電動車生產補助承諾,該公司將把關鍵產線從加拿大移至墨西哥,此舉可能導致加拿大對美汽車出口面臨 25% 高額關稅,並衝擊該國在北美電動車供應鏈的戰略地位。
補助爭議源於美國《降低通膨法案》
Stellantis 與加拿大政府於 2022 年達成協議,計劃在安大略省 溫莎市(Windsor) 建造一座大型電動車電池工廠,以配合該公司未來的電動車生產需求。然而,美國拜登政府於 2022 年 8 月通過《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act, IRA),要求電動車必須符合 「北美製造」 條件才能獲得稅務抵免,促使 Stellantis 要求加拿大提供與美國同等的補貼,否則其生產的電動車可能無法享有美國市場的優惠政策。
據悉,加拿大聯邦政府與安大略省政府原計劃共同補貼該工廠 50 億加元(約 37 億美元),但由於美國 IRA 的補貼範圍更廣,Stellantis 要求加國政府 提高補助金額,否則將考慮將產能轉移至墨西哥,以符合 IRA 的補貼資格。
加拿大面臨產業外移危機
若 Stellantis 最終決定撤資,將直接影響加拿大 2,300 個工作機會,並削弱該國在電動車供應鏈的競爭力。墨西哥因 勞動成本較低,加上 美墨加協定(USMCA) 的關稅優惠,近年已成為各大車廠的投資熱點,包括 BMW、通用汽車(GM)和福特(Ford)均在墨西哥擴大電動車產能。
加拿大創新、科學與工業部長 商鵬飛(François-Philippe Champagne) 表示,政府正與 Stellantis 進行「積極且建設性」的談判,並強調:「我們致力於確保加拿大在電動車領域的競爭力。」然而,加拿大反對黨 保守黨 批評執政的自由黨政府 低估產業轉型成本,導致談判陷入僵局。
若加徵關稅 加拿大汽車業恐受重創
Stellantis 的溫莎工廠原本預計供應 北美市場 的電動車需求,但若該公司將產線移至墨西哥,加拿大出口至美國的電動車可能因不符 IRA 規定而被課徵 前總統川普時期制定的 25% 關稅。
根據加拿大汽車製造商協會(Canadian Vehicle Manufacturers' Association)數據,加拿大 93% 的汽車出口 依賴美國市場,若關稅恢復,將嚴重打擊該國汽車產業。美國商務部數據顯示,2023 年加拿大電動車相關出口年增 37%,但若 Stellantis 撤資,這波成長可能戛然而止。
產業分析:全球補貼競賽加劇
此事件反映全球各國在 綠色轉型 過程中,如何透過補貼政策爭奪企業投資。美國 IRA 提供高達 3,700 億美元 的潔淨能源補貼,歐盟也推出 《綠色新政工業計畫》(Green Deal Industrial Plan),而加拿大若無法提供具競爭力的誘因,可能導致關鍵企業外流。
Stellantis 預計將於 未來一週 做出最終決定,加拿大政府是否願意提高補貼以留住投資,將成為觀察該國能否維持北美電動車供應鏈地位的關鍵指標。
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